Consulta de Guías Docentes



Academic Year/course: 2022/23

582 - Master's in Public Administration Law

62061 - Administrative enforcement law


Syllabus Information

Academic Year:
2022/23
Subject:
62061 - Administrative enforcement law
Faculty / School:
102 - Facultad de Derecho
Degree:
582 - Master's in Public Administration Law
ECTS:
3.0
Year:
1
Semester:
Second semester
Subject Type:
Optional
Module:
---

1. General information

2. Learning goals

3. Assessment (1st and 2nd call)

4. Methodology, learning tasks, syllabus and resources

4.1. Methodological overview

MIDAP is taught in virtual mode, which will allow the access to the degree to those people who, due to their location, professional or personal reasons, want to do a quality distance training.
The subject has a theoretical and a practical dimension. Our methodology is focused, given the virtual mode of delivery, on a system of autonomous work of students outside the area, under the guidance of the teacher responsible, and through the use of various tools: theoretical texts, practices based on the case model, student discussion, work with electronic resources, reading of doctrine and jurisprudence and other programmed activities. The teaching methodology follows certain specific strategies, among which we highlight the following three:
"To make the student a partner in the learning process, motivating the constancy and behaviour of being in a continuous formative process".
It is proposed to approach the study of the subject in a critical way, both from the revision of legal texts and from the handling of concrete problems that illustrate the reality of administrative and criminal law and the functioning of our public administrations. This cultivation requires an effort on the part of the students, from whom an ambitious mentality, motivation and interest in the understanding, capacity of selection and synthesis of the learned concepts, relation and criticism of the topics that are treated in the program and the social reality that surrounds them, as well as the management of the technological resources within their reach to be formed adequately in this discipline.
"Training in social and ethical values"
The teachers will present the legal institutions beyond the mere revision of the legal norms that conform it, also illustrating their discourse with references to the economic and social problems of the moment. The legal analysis should serve to open channels of reflection and discussion, to fix the knowledge of the concepts, and to learn strategies and work techniques characteristic of this subject.
"To train in quality, promoting lessons based on active methodologies".
The teaching staff of this subject have been carrying out their teaching through active methodologies, with official recognition in numerous teaching innovation projects of the University of Zaragoza and the Rovira i Virgili University with the help of electronic resources.
In the learning and teaching process of the subject , it is necessary to get used to handle with solvency the legal concepts and, above all, to argue and interpret the legal texts (rules, sentences, contracts, administrative resolutions, doctrinal works, etc.). These are techniques that are preferable to memorising the content of books or legal rules or judgements.

4.2. Learning tasks

The key activities of the subject, according to the proposed calendar, will be announced sufficiently in advance by the teachers in charge of teaching them. The following learning activities will be carried out in this subject:
Introductory activities
Activities aimed at making contact and collecting information from students and presentation of the subject.
Discussion forums
The discussion forums will be virtual activities aimed at dealing in depth with specific themes or complex and topical issues of each subject, through personal exchanges between teachers and students
Case studies/case studies
In order to acquire the skills of the degree and achieve the learning objectives of each subject, students will carry out case studies or solve practical cases, so that the student will be required to develop a reasoned solution to an issue, solve a series of specific questions or make a global reflection.
Reading of written documentation
Reading and working on the documentation published in different formats, with the aim of facilitating the development of the more theoretical competences and the necessary knowledge for the development of practical activities. Virtual environments will be used to support teaching, given the virtual nature of the Master's, but students may be required to search for the appropriate documentation sources for each activity.
Academic work
Academic work done by the student in a non-presential way that allows the development of the understanding and application of the contents, the use and organization of the information, the capacity for critical reflection, etc.
Personalized attention
The teachers will personally attend to the students both in person (during the established tutorial hours) and virtually (by email or videoconference or other means through the moodle) providing the required information, advising on the development of the work as well as participation in the forums and discussion seminars. It will also provide the necessary explanations to improve the monitoring of the subject.

4.3. Syllabus

- The constitutional guarantees of sanctions. In particular, the principle of legality in the area of sanctions.
- The reservation of law.
- The analogy.
- The application over time and the non-retroactivity of unfavourable rules.
- Non bis in idem.
- Infringements and administrative sanctions.
- The administrative sanctioning procedure.
- The extinction of responsibility.

4.4. Course planning and calendar

The learning process that has been designed for the subject is based on a series of teaching-learning, training and assessment activities that are consistent with and geared towards the achievement of the expected learning outcomes.
The key activities of the subject, in accordance with the proposed timetable, will be announced well in advance by the teachers in charge of teaching.
Electronic means shall be used for this purpose.

4.5. Bibliography and recommended resources

The responsible teachers will recommend the updated bibliography at the beginning of each topic.


Curso Académico: 2022/23

582 - Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública

62061 - Derecho administrativo sancionador


Información del Plan Docente

Año académico:
2022/23
Asignatura:
62061 - Derecho administrativo sancionador
Centro académico:
102 - Facultad de Derecho
Titulación:
582 - Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública
Créditos:
3.0
Curso:
1
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:
Optativa
Materia:
---

1. Información Básica

1.1. Objetivos de la asignatura

  1. Entender las bases constitucionales de la potestad sancionadora.
  2. Distinguir y valora los principios de derecho administrativo sancionador y sus garantías.
  3. Aplicar la normativa que regula el procedimiento por el cual se imponen las sanciones administrativas.
  4. Comprender los límites de la potestad sancionadora de la administración.

  5. El contenido de esta asignatura incorpora también los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) que asume la Universidad de Zaragoza, en concreto, los siguientes: Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico. Objetivo 10: Reducción de las desigualdades Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

  6.  

1.2. Contexto y sentido de la asignatura en la titulación

El Derecho Administrativo sancionador, en su doble vertiente jurídica como procedimiento y potestad, ha adquirido una notable relevancia dentro del Derecho Administrativo. La Administración pública ejerce su potestad sancionadora en virtud de la atribución que el Legislador le ha conferido, constituyendo un esencial mecanismo para asegurar el cumplimiento de las normas y la represión de aquellas conductas infractoras tipificadas previamente. El estudio de esta asignatura en una titulación en la que se analizan y repasan los principales aspectos objetivos que conforman el Derecho de las Administraciones Públicas resulta, por ende, absolutamente imprescindible, debiéndose realizar con el nivel de profundidad que la complejidad de este ámbito requiere.

1.3. Recomendaciones para cursar la asignatura

El estudiante que curse esta asignatura, de carácter optativo, deberá realizar todas las actividades que, con carácter periódico, se determinen en el cronograma que publique el profesor o profesores responsables de la asignatura, previo análisis y estudio de la normativa en materia sancionadora.

2. Competencias y resultados de aprendizaje

2.1. Competencias

Competencias específicas

CE3 Interpretar critícamente textos jurídicos y analizar expedientes y actos administrativos de la práctica habitual de las administraciones públicas con la finalidad de propones soluciones dentro de los correspondientes procedimientos administrativos y evitar las conductas contrarias a derecho.

CE4 Redactar textos jurídicos y desarrollar la oratoria y argumentación jurídicas en los ámbitos de actividad propios de las administraciones públicas.

Competencia transversal

CT2 Formular valoraciones a partir de la gestión y uso eficiente de la información.

2.2. Resultados de aprendizaje

CE3 Analizar de forma crítica y creativa las problemáticas administrativas y jurídicas reales.
Interpretar y aplicar textos jurídico-administrativos complejos.

CE4 Desarrollar el espíritu crítico y analítico en el momento de definir y redactar un texto jurídico.
Aprender a razonar y argumentar en Derecho.
Conocer los principios de la potestad sancionadora y el procedimiento administrativo sancionador común y simplificado.

CT2 Organizar la información con las herramientas adecuadas (en línea y presenciales), para garantizar su actualización, la recuperación y el tratamiento, con la finalidad de reutilitzarlas en futuros proyectos.
Tener una visión de conjunto de las diferentes teorías o metodologías de la asignatura.
Utilizar las TIC para compartir e intercanviar resultados de proyectos académicos y científicos en contextos interdisciplinarios que permitan la transferencia del conocimiento.

2.3. Importancia de los resultados de aprendizaje

El Derecho administrativo, pieza clave en la conformación del tejido social y económico de la sociedad actual, mejora la capacidad para resolver muchos de los conflictos jurídicos que se plantean en las sociedades contemporáneas. El dominio de la asignatura “Derecho Administrativo sancionador” permite al estudiante que la cursa profundizar en el régimen jurídico y los condicionantes institucionales en los que se desenvuelve una de las principales potestades que el Legislador ha otorgado a las Administraciones públicas, como es la potestad sancionadora.

3. Evaluación

3.1. Tipo de pruebas y su valor sobre la nota final y criterios de evaluación para cada prueba

MODALIDAD SEMIPRESENCIAL

Seminarios
CE3 CT2
Los seminarios serán actividades destinadas a tratar en profundidad temáticas específicas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura. Se evaluará la calidad de la participación a través de las cuestiones y argumentaciones desarrolladas por los estudiantes en las sesiones presenciales. Se exigirá la asistencia a un 80% de los seminarios convocados.

20%

Supuestos prácticos/ estudio de casos
CE3 CE4 CT2
Los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global. Se avalúan las soluciones a los problemas o supuestos o el análisis crítico del caso. Implica la presentación de trabajos y el feedback del docente sobre los mismos.

30%

Trabajos
CE3 CE4 CT2
Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial. Se trata de una actividad que el alumno lleva a cabo de forma individual. Se valora la capacidad de los estudiantes para elaborar un trabajo académico, original, basado en la investigación, que demuestre capacidad de identificar, interpretar y aplicar la normativa y jurisprudencia y manejar las fuentes doctrinarias relevantes en la materia del trabajo. La validación de la identidad del autor del trabajo se llevará a cabo mediante las tutorías/entrevistas sobre los contenidos del trabajo realizado.

40%

Otros

Se valorará la participación de los estudiantes en las actividades propuestas y la realización de los tests de autoevaluación.

10%

 

MODALIDAD VIRTUAL

Forum de debate

CE3 CE4 CT2

Se valora la participación de los estudiantes en los foros de debate a través de la plataforma Moodle.

20%

Supuestos prácticos/ estudio de casos
CE3 CE4 CT2
Los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global. Se avalúan las soluciones a los problemas o supuestos o el análisis crítico del caso. Implica la presentación de trabajos y el feedback del docente sobre los mismos.

30%

Trabajos
CE3 CE4 CT2
Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial. Se trata de una actividad que el alumno lleva a cabo de forma individual. Se valora la capacidad de los estudiantes para elaborar un trabajo académico, original, basado en la investigación, que demuestre capacidad de identificar, interpretar y aplicar la normativa y jurisprudencia y manejar las fuentes doctrinarias relevantes en la materia del trabajo. La validación de la identidad del autor del trabajo se llevará a cabo mediante las tutorías/entrevistas sobre los contenidos del trabajo realizado.

40%

Otros

Se valorará la participación de los estudiantes en las actividades propuestas y la realización de los tests de autoevaluación.

10%

4. Metodología, actividades de aprendizaje, programa y recursos

4.1. Presentación metodológica general

El máster se impartirá tanto en modalidad virtual, hecho que permitirá el acceso a la titulación a aquellas personas que, por su localización, motivos profesiones o personales, quieran realizar una formación a distancia de calidad, como en modalidad semipresencial. En este último caso, a través de una fórmula de impartición de docencia concentrada de las clases presenciales que permitirá a los estudiantes que lo prefieran, además de la opción de entorno virtual, seguir manteniendo contacto presencial con el personal docente. Esta doble modalidad representa, por tanto, una ventaja competitiva propia del máster.

Con carácter general se realizarán las siguientes actividades en cada una de las asignaturas que se imparten en el Máster:

Actividades Introductorias

Actividades dirigidas a tomar contacto y recoger información de los estudiantes y presentación de la asignatura.

Webinarios

Los webinarios serán actividades virtuales destinadas a tratar en profundidad temáticas específicas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura, a través de intercambios personales entre los asistentes (modalidad virtual).

Seminarios

Los seminarios serán actividades presenciales destinadas a tratar en profundidad temáticas especificas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura, a través de intercambios personales entre los asistentes (modalidad semipresencial).

Supuestos prácticos/estudio de casos

Para la adquisición de las competencias de la titulación y lograr los objetivos de aprendizaje propios de cada asignatura los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global.

Lectura de documentación escrita / gráfica elaborada

Lectura y trabajo de la documentación publicada en diferentes formatos, con el objetivo de facilitar al alumnado el desarrollo de las competencias de carácter más teórico y aquellos conocimientos necesarios para el desarrollo de actividades prácticas. Se utilizarán los entornos virtuales de soporte a la docencia, dado el carácter semipresencial y virtual del máster, pero se podrá exigir a los estudiantes la búsqueda de las fuentes de documentación adecuadas a cada actividad.

Trabajos

Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial que permiten desarrollar la comprensión y aplicación de los contenidos, la utilización y organización de la información, la capacidad de reflexión crítica, etc.

Atención personalizada

El profesor atenderá personalmente a los alumnos tanto de forma presencial (en los horarios establecidos de tutoría), como de forma virtual (email o videoconferencia u otros medios a través del moodle) proporcionando las informaciones requeridas por los alumnos, asesorando tanto el desarrollo de los trabajos como la participación en los foros y seminarios de discusión, asimismo proporcionará las explicaciones necesarias para mejorar el seguimiento de la asignatura.

4.2. Actividades de aprendizaje

Actividades Introductorias

Actividades dirigidas a tomar contacto y recoger información de los estudiantes y presentación de la asignatura.

Seminarios

Los seminarios serán actividades presenciales destinadas a tratar en profundidad temáticas especificas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura, a través de intercambios personales entre los asistentes.

Webminarios

Los webinarios serán actividades virtuales destinadas a tratar en profundidad temáticas específicas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura, a través de intercambios personales entre los asistentes.

Forum de debate

El foro de discusión aporta un aprendizaje en entorno virtual para trabajar las lecturas y los supuestos prácticos. Es una actividad donde de forma individual o en grupos reducidos los estudiantes defienden posturas fundamentadas en la argumentación jurídica sobre un tema determinado.

Supuestos prácticos/estudio de casos

Para la adquisición de las competencias de la titulación y lograr los objetivos de aprendizaje propios de cada asignatura los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global.

Lectura de documentación escrita / gráfica elaborada

Lectura y trabajo de la documentación publicada en diferentes formatos, con el objetivo de facilitar al alumnado el desarrollo de las competencias de carácter más teórico y aquellos conocimientos necesarios para el desarrollo de actividades prácticas. Se utilizarán los entornos virtuales de soporte a la docencia, dado el carácter semipresencial y virtual del máster, pero se podrá exigir a los estudiantes la búsqueda de las fuentes de documentación adecuadas a cada actividad.

Trabajos

Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial que permiten desarrollar la comprensión y aplicación de los contenidos, la utilización y organización de la información, la capacidad de reflexión crítica, etc.

Atención personalizada

El profesor atenderá personalmente a los alumnos tanto de forma presencial (en los horarios establecidos de tutoría), como de forma virtual (email o videoconferencia u otros medios a través del moodle) proporcionando las informaciones requeridas por los alumnos, asesorando tanto el desarrollo de los trabajos como la participación en los foros y seminarios de discusión, asimismo proporcionará las explicaciones necesarias para mejorar el seguimiento de la asignatura.

4.3. Programa

- Las garantías constitucionales de las sanciones. En especial, el principio de legalidad en el ámbito sancionador.
- La reserva de ley.
- La analogía.
- La aplicación en el tiempo y la irretroactividad de las normas no favorables.
- Non bis in ídem.
- Infracciones y sanciones administrativas.
- El procedimiento administrativo sancionador.
- La extinción de la responsabilidad.

4.4. Planificación de las actividades de aprendizaje y calendario de fechas clave

Es importante que el estudiante tenga clara la planificación por semanas de la asignatura desde un principio para organizar su estudio. Con este objetivo, a comienzo de curso el profesor responsable entregará un cronograma de la asignatura indicando:
• El inicio y la finalización de cada tema
• El inicio y la entrega de cada actividad
• La fecha en la que se realizará la prueba de validación y la duración de esta.
• El peso en la nota de todas las actividades.
• La fecha de entrega fijada para cada actividad. En este sentido, y con carácter uniforme para todas las asignaturas del título, las fechas de entrega siempre serán en lunes.

4.5. Bibliografía y recursos recomendados

El profesor o profesores responsables recomendarán la bibliografía actualizada al comienzo de la impartición de la asignatura.